גזר דין בתיק תו"ב 19930-04-10

נגד הנאשם  הוגש כתב אישום המיחס לו שני אישומים. עניינו של האישום הראשון אי קיום צווי בית משפט ושימוש במקרקעין ללא היתר. מדובר בשני גזרי דין שניתנו נגד הנאשם בגין עבירות בניה. גזרי דין ניתנו בשנים 2000 ו- 2004 וכללו צוי הריסה. עד עתה טרם בוצעו צווים אלו. האישום השני מיחס לנאשם עבירה של בניה ללא היתר בהתיחס לסגירת מרפסת על ידי הקמת קירות עם ציפוי אבן וגג רעפים בשטח של 20 מ"ר וכן חפירה תחת המבנה, כולל הוצאת מילוי עפר ויציקת קירות בטון וציפוי אבן בשטח של כ- 30 מ"ר.

ב"כ המאשימה טען לעונש בדיון הקודם. הדיון הופסק על מנת לאפשר לנאשם להיות מיוצג על ידי עורך דין. ב"כ הנאשם טען לעונש היום. הוא ציין בין היתר את מצבו הרפואי והכלכלי הקשה של הנאשם והגיש אסמכתאות לכך. בנוסף טען שהנאשם החל בהליכים להכשרת הבניה. מהמסמכים שהוגשו עולה כי הוגשה בקשה לשינוי תב"ע. הבקשה הוגשה בחודש מרץ 2011. מכאן שבמשך שנים ארוכות ועד לאחר הגשת כתב האישום הנוכחי לא נעשה דבר להכשרת הבניה. גם כיום ספק אם יקבל הנאשם היתר וגם אם יקבלו הדבר כרוך בהליכים ממושכים של שינוי תב"ע.

מכל האמור לעיל עולה כי הנאשם נמנע מביצוע פסקי דין שניתנו נגדו. הוא אף הוסיף חטא על פשע כשהמשיך בעבודות בניה ללא היתר שהביאו להגשת כתב אישום שלישי. במשך למעלה מעשור נמנע הנאשם מלעשות דבר כדי לקיים  את פסק הדין שניתן נגדו או לקבל היתר. מעבר לכך העבירות המיוחסות לנאשם בכתב האישום הנוכחי, במיוחד העבירות של חפירת החלל עלולות לגרום לסכנה של ממש.

לא ניתן להשלים עם התעלמות מוחלטת והפרת צווים שניתנו נגד הנאשם לאורך תקופה כה ממושכת.

בנסיבות אלו האינטרס הציבורי שבענישה משמעותית גובר על השיקולים האישיים של הנאשם. בעניין אותם שיקולים אישיים יש להוסיף גם כי לנאשם נגרמה טובת הנאה כלכלית בכך שעשה שימוש בבניה ללא היתר ובנו מתגורר במקום באופן קבוע. עם זאת יש לציין שהנאשם שילם בעבר קנסות נכבדים על עבירות הבניה.

העובדה שקיים קושי בקבלת היתר אינה פועלת לזכות הנאשם ויתכן שאף לחובתו. אם במשך זמן כה רב לא התקבל היתר נראה כי אין מנוס מהריסת הבניה הבלתי חוקית ואין להטיל דווקא על בית המשפט ועל הציבור את החובה להתחשב במחדליו הנמשכים של הנאשם.

לאור כל האמור, גזר דינו של הנאשם יהיה כמפורט כאן:

1.      הנאשם ישלם קנס בסך 15,000 ש"ח ב - 20 תשלומים חודשיים. התשלומים ישולמו החל מיום 1.11.2011 ובכל 01 לחודש שלאחר מכן.   במקרה של אי תשלום אחד משיעורי הקנס במועד, תעמוד כל יתרת הקנס לתשלום מיידי. כמו כן, במקרה של אי תשלום הקנס, ייאסר הנאשם למשך 4 חודשים תמורת הקנס.

2.      הנאשם יחתום היום על התחייבות להימנע מעבירה על הוראות סעיפים 145, 204 או 210 בחוק התכנון והבניה בתוך תקופה של 24 חודשים החל מהיום . ההתחייבות תהיה בסכום של 15,000ש"ח ואם היא לא תחתם ייאסר הנאשם למשך 60 יום.

3.      הנאשם מצווה להתאים את הבניה המפורטת בכתב האישום ובתרשים המצורף לו לתוכניות ולהיתרי הבניה החלים באזור, לרבות בדרך של הריסתה. צו ה הריסה ייכנס לתוקף בעוד 6 חודשים מהיום. אם עד מועד זה לא יהיה בידי הנאשם היתר בנייה כנדרש, אך יתקדם עם הליכי הוצאתו, יהיה רשאי לבקש מבית המשפט לדחות מועד כניסת הצו לתוקף. אולם מובהר לנאשם שבית המשפט ישקול את הבקשה לדחיית מועד כניסת הצו לתוקף, בין השאר בהתאם להתקדמות הליכי הוצאת ההיתר.

4.      תרשם הערה בפנקסי המקרקעין בדבר קיומו של הצו הנזכר בסעיף 3 לעיל.

5.      מובהר לנאשם שאם עד מועד כניסת הצו לתוקף, לא יהיה בידו היתר לבנייה נושא כתב האישום, לא תינתן לו ארכה נוספת להשגת היתר לבנייה, ולא יהרוס את הבנייה, ניתן יהיה להגיש נגדו כתב אישום בגין עבירת אי-קיום צו שיפוטי לפי סעיף 210 בחוק התכנון והבנייה. כן מובהר שההתחייבות שעליה נדרש לחתום כאמור, כוללת גם עבירה לפי סעיף זה.

זכות ערעור לבית המשפט המחוזי בירושלים תוך 45 יום מהיום.

ניתנה והודעה היום כ' אלול תשע"א, 19/09/2011 במעמד הנוכחים.